返乡人员如何划定?国家卫健委最新回应

跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员，无论出发地是否为中高风险地区 ，均需按照返乡人员管理要求执行 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域
，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围，则需纳入管理
。

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员 ，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡
，返乡后实行14天居家健康监测。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 。

农村地区范围划定：各地需根据实际情况 ，结合国家政策确定农村地区范围
。例如
，部分城市近郊可能被纳入农村地区管理，而偏远山区则明确属于农村范畴。制定实施细则：省级政府需制定具体实施细则 ，明确检测机构名单 、查验流程
、健康监测方式等，并做好相关配套服务 。

返乡人员返乡前应告知当地村委会
。返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码 ”。持核酸检测阴性证明返乡的实施时间 从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止 。

2022杭州春节学生跨省返杭是什么政策?

022年杭州春节学生跨省返杭政策，根据不同疫情情况分为以下三类：从未发生疫情的省份返杭：学生凭杭州健康码绿码 ，配合行程卡查验
，即可正常返杭。此政策适用于所有来自无疫情省份的学生，无需额外提供核酸检测证明
。从有疫情发生省份的低风险地区返杭：学生须持48小时内核酸检测阴性证明方可返杭。

022年杭州春节期间 ，学生从浙江省内返回杭州的政策主要根据风险等级划分
，具体如下：省内低风险地区返杭：学生凭健康码绿码即可正常返杭，无需额外提供核酸检测阴性证明或接受隔离观察 。

022年春节假期后返杭要求根据不同情况分为以下三类 ，具体如下：从未发生疫情的省份来杭返杭人员：可正常来杭返杭
，无需额外提供核酸检测证明或接受特殊管理措施
。从有疫情发生省份的低风险地区来杭返杭人员：须持48小时内核酸检测阴性证明方可来杭返杭。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切 、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡 ，各地需分类
、分区精准落实防控措施
，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众，需分类分区落实防控措施 ，避免“一刀切
”式管理
。

国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化 、一刀切及层层加码，需根据不同风险区域返乡群众分类
、分区精准落实防控措施。具体说明如下：政策提出背景1月22日
，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况 。春节临近人员开始返乡，在此情况下提出该要求
。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求 ，避免因过度管控阻碍正常返乡。禁止层层加码
，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测 ”等过度防控现象 。卫健委明确要求，地方政策不得超出国家指导方案范围 ，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切
”禁止返乡
。

国务院联防联控机制:高校学生返乡不得“层层加码 ”

〖壹〗、国务院联防联控机制明确要求高校学生返乡不得“层层加码
”
，旨在保障科学精准防控与学生顺利返乡的平衡。具体内容如下：政策背景与疫情形势当前全国疫情总体稳定下降，5月30日以来本土感染者连续6天降至100例以下 。

〖贰〗 、政策调整：国务院联防联控机制已根据新冠肺炎疫情变化 ，及时调整优化了高校疫情防控政策
，以支持部分地区、部分高校有意愿的学生有序离校返乡
、安全到家。禁止层层加码：面对学生返乡潮，有关部门应避免“一刀切”或“层层加码 ”的防疫政策 ，而是应考虑具体情形
，差异化制定防疫政策
。

〖叁〗、国务院联防联控机制已向各地发出通知，推动校园招聘活动平稳有序正常开展 ，促进高校毕业生更加充分 、更高质量就业。现在各个学校按照联防联控机制的要求，要把疫情对高校毕业生的影响降到最低
，尽快积极组织更多的校园招聘活动 。

〖肆〗
、国务院联防联控机制明确指出，部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码”甚至“一刀切
”现象 ，是典型的“懒政”行为
，也是对宝贵防疫资源的浪费
。

〖伍〗、国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止外地群众返乡过年，并强调科学精准防控 ，避免“层层加码 ”和“一刀切
”。当前疫情形势与防控总体要求1月以来
，全国累计新增本土确诊病例2016例，为去年3月以来单月比较多 ，疫情呈现零星散发与局部聚集性交织态势 。

〖陆〗 、曝光擅自层层加码案例的意义国务院联防联控机制通过曝光典型案例
，旨在：纠正过度防控行为：防止地方以“一刀切”方式执行政策，确保防控措施科学精准 ，符合疫情实际风险等级
。保障群众合法权益：避免因过度防控导致人员流动受阻
、就医困难、生产生活不便等问题
，维护社会正常运转。