国家关于五类人群的政策文件

〖壹〗、025年国家将对五类涉及退休人员的行为重点核查 ，核心目标是保障社保基金安全和合法退休人员的权益 。 服刑退休人员 被判处有期徒刑及以上刑罚的退休人员
，服刑期间暂停发放养老金；判处管制 、缓刑或监外执行的，虽仍可领养老金但无法参与年度上调
。若本人或家属隐瞒服刑状态继续领取养老金 ，将面临追责。

〖贰〗
、026年新农合（城乡居民基本医疗保险）缴费启动后
，五类人群可免缴，具体如下： 建档立卡脱贫人口（原贫困户）全国范围内系统内标识的建档立卡脱贫人口 ，绝大多数地区实行个人缴费全额免除政策，所需资金由财政全额补贴 。这一政策旨在巩固脱贫攻坚成果
，防止因病返贫，确保脱贫人口持续享受基本医疗保障
。

〖叁〗、国家卫健委提出对五类重点人群进行体重管理 ，具体策略和措施如下：学生体重管理 培养健康习惯：引导学生形成定期测量身高 、体重
、腰围的健康习惯
，建立动态健康监测机制。超重肥胖干预：针对超重和肥胖学生实施“一减两增、一调两测”策略：一减：减少每天进食量，控制总热量摄入 。

〖肆〗 、026年医保缴费中 ，全国统一覆盖的五类免缴人群为特困人员、孤儿等
、低保对象、重度残疾人 、烈士遗属
，具体说明如下： 特困人员政府全额代缴医保费用，覆盖对象为农村特困供养人员 ，需同时满足“无劳动能力
、无生活来源、无赡养抚养义务人 ”条件
，例如孤寡老人。此类人群由民政部门认定，无需个人缴费
。

〖伍〗 、新农合不用交的五类人分别是重度残疾人
、低保户和特困户、农村建档立卡脱贫户（5年过渡期内） 、优抚对象
、80岁以上高龄老人。重度残疾人：持有二级残疾证（视力、肢体残疾）或一至三级智力 、精神残疾证的群体 ，可全额免缴新农合费用 。

〖陆〗
、可迁回农村的五类人群及条件返乡未就业的农村籍大学毕业生需满足：因升学迁出户口
，毕业后2年内未在城市稳定就业（社保缴纳不满6个月）、无城市自有房产
。需提供毕业证 、未就业证明及原户籍材料，凭村委会接收证明优先审批 ，多地10个工作日内办结。

两部门:没发生疫情地区严禁以防疫为由不让农民下地

〖壹〗、农业农村部和国家卫生健康委印发《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》，明确要求没有发生疫情的地区
，严禁以防疫为由不让农民下地 。具体说明如下：政策背景：近期国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情 ，防控形势严峻复杂
。

〖贰〗
、以防疫为由不让农民下地是忘本的行为。日前
，农业农村部、国家卫健委联合印发了《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》（以下简称《导则》），明确要求没有发生疫情的地区 ，严禁以防疫为由擅自设卡拦截 、随意断路封村
、不让农民下地 。

〖叁〗、受疫情影响
，农民工暂时无法提供正常劳动力
。企业不得擅自解除劳动合同或者遣返劳务派遣人员，并按照规定和政策处理有关劳动关系问题。其次是提高应急管理意识 。农业发展面临可预见或不可预测的自然风险 、市场风险和社会风险 ，需要增强应急管理意识
。

何时执行?何为居家健康监测?何为网格化管理?国家卫健委再次回应春节返乡...

〖壹〗
、执行时间《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》自下发之日开始执行。持核酸检测阴性证明返乡的要求：从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止 。居家健康监测的定义与要求定义：居家健康监测指返乡人员在返乡后14天内，需每天监测体温和健康状况 ，非必要不外出
，并避免参加聚集性活动。

〖贰〗、《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》自下发之日开始执行，持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施 ，至3月8日春运结束后截止
。居家健康监测要求做好体温 、症状监测，非必要不外出
，与居家隔离要求单独居住
、不能外出有明显区别。

〖叁〗、为做好冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作，《方案》自下发之日开始执行 。持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施 ，至3月8日春运结束后截止
。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切
、层层加码!

〖壹〗、国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类 、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切
”式管理 。

〖贰〗
、国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化、一刀切及层层加码 ，需根据不同风险区域返乡群众分类 、分区精准落实防控措施
。具体说明如下：政策提出背景1月22日
，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况。春节临近人员开始返乡，在此情况下提出该要求 。

〖叁〗
、此举旨在平衡疫情防控与民生需求 ，避免因过度管控阻碍正常返乡
。禁止层层加码
，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测 ”等过度防控现象。卫健委明确要求，地方政策不得超出国家指导方案范围 ，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切
”禁止返乡 。

何时执行?何为居家健康监测?国家卫健委再次回应春节返乡问题

《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》自下发之日开始执行，持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止
。居家健康监测要求做好体温、症状监测，非必要不外出 ，与居家隔离要求单独居住 、不能外出有明显区别。

执行时间《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》自下发之日开始执行 。持核酸检测阴性证明返乡的要求：从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止。居家健康监测的定义与要求定义：居家健康监测指返乡人员在返乡后14天内，需每天监测体温和健康状况 ，非必要不外出
，并避免参加聚集性活动
。

做好体温
、症状监测，非必要不外出、不聚集 ，必须外出时做好个人防护。核酸检测安排：在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测；返乡不满14天的
，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求 。

《方案》自下发之日起执行，旨在做好冬春季农村地区的新冠肺炎疫情防控工作
。 持核酸检测阴性证明返乡的实施时间从1月28日春运开始 ，至3月8日春运结束后截止。 《方案》规定
，持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需进行14天居家健康监测 。

为做好冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作 ，《方案》自下发之日开始执行
。持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员
，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测 。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应 ，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员
。